醫(yī)改，如果僅僅是為了降低費用的話，是一件非常容易的事情，只要設定一個最高報銷額度就可以了。而事實上，醫(yī)改之所以難，那就難在如何在保證醫(yī)療安全的前提下，使醫(yī)療費用下降。如果說是要使公立醫(yī)院體現其公益性的話，除了**的補償和調整服務價格外，技術與安全就是很重要的一個方面。

    《廣東省城市公立醫(yī)院綜合改革的實施意見》提到“實行同級醫(yī)療機構醫(yī)學檢查檢驗結果互認”,其目的就在減少醫(yī)療費用，這是一個進步。檢查檢驗結果互認，在國際上本來就不是一個問題。之所以不是一個問題，是因為任何提供檢查和檢驗的機構都必須在一個統(tǒng)一的標準下進行，其結果是“無錯認定”,也就是互通互認。而我國醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的路徑與世界不一樣，大凡一個醫(yī)院的發(fā)展，都體現在***裝備上。因此前一段時間的***競賽已經達到白熱化狀態(tài)，“競賽”的結果就是建立醫(yī)院的“利益堡壘”,拒絕其他醫(yī)院的檢查檢驗結果就成了“新常態(tài)”,新的發(fā)展方式。
 

    因而，國家衛(wèi)生計生委提出“同級互認”,也許只是走向“同質互認”的第一步。“同級互認”不是科學的管理態(tài)度，給人帶有“歧視”的感覺。如果兩家醫(yī)院等級不同，但是他們使用同樣的醫(yī)療設備、型號一致，質量的控制標準也一致，那么他們分別出具的檢查結果為什么不能互認呢？在統(tǒng)一質量控制標準的前提下，如果僅僅是因為醫(yī)院等級不同就不給互認，是不是不大合理呢？

    或許有人會認為，就算設備完全一致，質控標準也一致，可是出具檢查結果的醫(yī)生不一樣??！其實，說的也就是醫(yī)生的質量，歸根結底就是醫(yī)生的技術水平問題。那么，在醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)逐步放開的情況下，同一個醫(yī)生在不同等級的醫(yī)院執(zhí)業(yè)，恐怕也會遇到在不同等級醫(yī)院所做的檢查擺在自己面前認或不認？先敬羅衣后敬人的尷尬情況，的確實有些難為醫(yī)生了！

    檢驗檢查結果互認，前提是設備同質化+技術同質化。設備同質化不難實現，設備的生產有標準，設備的運行與維護也有標準，關鍵是醫(yī)生與質量控制的問題。如果數據的差異，我們要檢查室間質控與室內質控的問題，而不是醫(yī)院級別問題；如果是醫(yī)生的診斷水平問題，那是技術準入和繼續(xù)教育的問題，不是因為醫(yī)生到了大醫(yī)院就行，到了小醫(yī)院就不行。歸根結底就是管理的問題，就是培養(yǎng)醫(yī)生的問題，真正實現技術同質化才是根本。

    伴隨“同質互認”的另一個問題就是技術準入的問題。技術準入是看醫(yī)院的等級還是看建設的標準？今年，國家取消了第三類醫(yī)療技術臨床應用準入審批，廣東省也取消了第二類醫(yī)療技術臨床應用的審批，側重于加強醫(yī)療技術臨床應用的事中事后監(jiān)管。這是貫徹落實***行政審批制度改革要求，將有利于新技術在臨床的推廣使用，滿足群眾的醫(yī)療服務需求。無疑對二級醫(yī)院、對百姓而言、對推行醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)而言都是重大利好。隨著開明、開放的政策利好，中國的醫(yī)院等級似乎也在悄悄在改變。像廣州這樣的省會城市，省屬、部屬三甲醫(yī)院云集，在這種情況下，二級醫(yī)院似乎沒有存在的必要，國家也在鼓勵其轉型專級。這不僅是考驗醫(yī)院更是考驗地方**。如果二級醫(yī)院“淪為”以及醫(yī)院，地方**可能并不樂意，畢竟它的醫(yī)療的標桿；如果不“轉型”,升級的機會渺茫，二級醫(yī)院的服務能力確實又讓人著急，生存能力堪憂。再進一步說，如果二級醫(yī)院改革不成功，服務能力沒有得到實質上的提升，那么患者就會流失，分級診療更加雪上加霜。

    我認為，從功能上來說，二級醫(yī)院應轉為?？漆t(yī)院或者社區(qū)衛(wèi)生服務中心。同時，為發(fā)揮二級醫(yī)院的作用，應放開一些比較成熟的醫(yī)療技術的準入。例如尿毒癥的患者需要經常做腎透析，常跑大醫(yī)院擠門診，但如果二級醫(yī)院可以開展腎透析，患者就可就近就醫(yī)。這樣有利于二級醫(yī)院功能定位的轉變，解決生存與發(fā)展的問題，也有利于分級診療的推進。未來，或許成熟的腔鏡手術也能在二級醫(yī)院開展，逐步提高二級醫(yī)院的綜合服務能力。實際上，二級醫(yī)院的改革與三級醫(yī)院的改革息息相關。如果二級醫(yī)院改革得好，無疑會對《實施意見》所要求的控制規(guī)模較大的公立醫(yī)院過度擴張起到積極的作用。

    當然，人才的培養(yǎng)不可能一蹴而就。在當前，國家支持發(fā)展專業(yè)的醫(yī)學檢驗機構和影像機構，建立區(qū)域性檢驗檢查中心，而且在“互聯網+”的形勢下，著力開展健康中國云服務計劃，積極應用移動互聯網、物聯網、云計算、可穿戴設備等新技術，推動惠及全民的健康信息服務和智慧醫(yī)療服務，推動健康大數據的應用，再加上醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，傳統(tǒng)的在醫(yī)院進行檢查檢驗的模式將被打破，也就是解決了“設備同質化+技術同質化”的問題，檢查檢驗更加有了質量的保障，結果互認更加成為可能。所以，如果僅僅因為醫(yī)院等級的問題而不能互認檢查檢驗結果，不僅過于局限，不利于新形勢下新事物的發(fā)展，也不利于分級診療的推進，不利于基層醫(yī)療機構留住患者，同時還會挫傷基層醫(yī)療機構的積極性。

    因此，如果沒有真正督促各級**落實責任，恐怕這種讓醫(yī)院自己革自己的命的做法肯定不會成功，因為醫(yī)院一定會想出其他辦法應對醫(yī)改新政。如今距離2017年只有兩年的時間，時間也相當緊迫。說到底，醫(yī)改是一盤棋，需要通盤考慮，公立醫(yī)院改革是改公立醫(yī)院，更是改**，強調**落實責任。